Leidimo taikyti geriamojo vandens saugos išlygą išdavimas
Nuo geriamojo vandens saugos reikalavimų nukrypti leidžianti nuostata, pagal kurią geriamojo vandens tiekėjams leidžiama ribotą laikotarpį tiekti geriamąjį vandenį, kurio vieno ar kelių rodiklių vertės viršija sveikatos apsaugos ministro nustatytas geriamojo vandens cheminių rodiklių ribines vertes (šios ribinės vertės nustatytos Lietuvos higienos normoje HN 24:2023 „Geriamojo vandens saugos ir kokybės reikalavimai“).
Leidime nurodytomis sąlygomis ribotą laikotarpį tam tikroje teritorijoje geriamojo vandens tiekėjams leidžiama tiekti geriamąjį vandenį, kuris neatitinka vieno ar kelių cheminių rodiklių ribinių verčių, jeigu toje teritorijoje šių ribinių verčių neviršijantis geriamasis vanduo negali būti tiekiamas jokiais kitais priimtinais būdais ir šis išlygos taikymas nekels pavojaus žmonių sveikatai.
Išlyga gali būti taikoma tik esant Geriamojo vandens įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje nustatytoms sąlygoms:
1) nustatomas naujas geriamojo vandens gavybai skirtas vandens baseinas;
2) geriamojo vandens gavybos vietai skirtame vandens baseine nustatomas naujas taršos šaltinis arba tiriami ar nustatomi nauji geriamojo vandens rodikliai ir (arba) jų ribinės vertės;
3) esamame geriamojo vandens gavybos vietai skirtame vandens baseine susidaro nenumatyta ir išimtinė situacija, dėl kurios ribotą laikotarpį viršijamos išlygos taikymo rodiklių ribinės vertės.
Antrą kartą ji gali būti taikoma tik esant aplinkybėms, kurių negalima numatyti ar kontroliuoti, ir tik jeigu tenkinamos šio straipsnio 1 dalies 1 ar 2 punkte nurodytos sąlygos:
1) nustatomas naujas geriamojo vandens gavybai skirtas vandens baseinas;
2) geriamojo vandens gavybos vietai skirtame vandens baseine nustatomas naujas taršos šaltinis arba tiriami ar nustatomi nauji geriamojo vandens rodikliai ir (arba) jų ribinės vertės.
Taikyti trumpalaikę išlygą leidžiama, jeigu išlygos taikymo rodiklių ribinių verčių viršijimas yra nereikšmingas ir taisomųjų veiksmų, kurių yra ėmęsi tiekėjai, pakanka susidariusiai padėčiai ištaisyti per 30 kalendorinių dienų (jeigu per pastaruosius 12 mėnesių iki prašymo išduoti leidimą taikyti trumpalaikę išlygą pateikimo dienos bet kurio geriamojo vandens, tiekiamo tam tikroje teritorijoje, rodiklio ribinės vertės buvo nesilaikoma iš viso daugiau kaip 30 kalendorinių dienų, toks leidimas neišduodamas).
Išlyga (pirmoji ir antroji) taikoma kuo trumpesnį laikotarpį, atsižvelgiant į tiekėjo siūlomą išlygos taikymo laikotarpio trukmę, kuri turi būti pagrįsta taisomųjų veiksmų tvarkaraščiu. Išlygos taikymo trukmė neturi viršyti 3 metų nuo leidimo taikyti išlygą išdavimo dienos.
Trumpalaikė išlyga gali būti taikoma ne ilgiau kaip 30 dienų. Ji taikoma tik jeigu jos taikymo rodiklių ribinių verčių viršijimas yra nereikšmingas ir taisomųjų veiksmų, kurių yra ėmęsi tiekėjai, pakanka susidariusiai padėčiai per šį laiką ištaisyti.
Nustatyta tvarka leidimą taikyti išlygą išduoda NVSC (išduoti leidimus taikyti pirmąją ir antrąją išlygas įgaliotas NVSC Vilniaus departamentas, trumpalaikes išlygas – NVSC departamentai, kurių teritorijoje prašoma leisti taikyti trumpalaikes išlygas).
NVSC, gavęs prašymus ir visus būtinus dokumentus bei informaciją, vadovaudamasis sveikatos apsaugos ministro tvirtinamu Geriamojo vandens saugos išlygų taikymo tvarkos aprašu, ne vėliau kaip per 20 darbo dienų išduoda arba atsisako išduoti leidimą taikyti išlygą. Dėl svarbių priežasčių, kai priimti sprendimui išduoti arba atsisakyti išduoti leidimą taikyti išlygą reikia atlikti epidemiologinių tyrimų duomenų analizę, NVSC gali pratęsti šio sprendimo priėmimo terminą, bet ne ilgiau kaip 10 darbo dienų.
Parengiamieji veiksmai siekiant gauti leidimą taikyti išlygą (pirmąją, antrąją)
Tiekėjas, siekdamas gauti leidimą taikyti išlygą, įvertina, ar yra bent viena Geriamojo vandens įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje numatyta sąlyga. Įvertinęs, kad ši sąlyga yra, jis:
1. parengia taisomųjų veiksmų planą, jame numatytų priemonių vykdymo kontrolės tvarką ir priemonių finansavimo planą;
2. surenka ir išanalizuoja rodiklio ankstesnių tyrimų duomenis, kurių pagrindu, atsižvelgdamas į rodiklio kintamumo ribas ir kitimo tendencijas, parengia rodiklio vertės prognozę bei rodiklio stebėsenos planą;
3. išlygos taikymo laikotarpiui parengia gyventojų, įstaigų, ūkio subjektų informavimo planą, nurodydamas informavimo būdus ir dažnumą; parengia rekomendacijas gyventojams, įstaigoms ir ūkio subjektams rodiklio potencialaus pavojaus žmonių sveikatai prevencijos klausimais ir suplanuoja jų teikimo būdus ir dažnumą.
4. pateikia NVSC prašymą leisti taikyti išlygą, nurodydamas konkrečią Geriamojo vandens įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje numatytą sąlygą, rodiklio vertę ir numatomą išlygos taikymo terminą, bei prideda dokumentus, nurodytus Geriamojo vandens saugos išlygų taikymo tvarkos aprašo 1 priede.
Parengiamieji veiksmai taikyti trumpalaikę išlygą
Tiekėjas, įvertinęs, kad turimomis ar planuojamomis taisomosiomis priemonėmis galima pasiekti, kad rodiklis neviršytų ribinės vertės per ne ilgesnį kaip 30 dienų laikotarpį, ir yra Geriamojo vandens įstatymo 5 straipsnio 12 dalyje nurodytos sąlygos leisti taikyti trumpalaikę (ne ilgiau kaip 30 dienų) išlygą, pateikia NVSC prašymą išduoti leidimą ir kitus šio Geriamojo vandens saugos išlygų taikymo tvarkos aprašo 1 priede nurodytus dokumentus.
Tolesni veiksmai siekiant gauti leidimą taikyti išlygą (pirmąją, antrąją)
Gavęs tiekėjo prašymą, NVSC per 3 darbo dienas įvertina, ar pateikti visi būtini dokumentai ir informacija.
Pateikus ne visus dokumentus, NVSC per 3 darbo dienas informuoja tiekėją, nurodydamas trūkumus, ir nustato 5 darbo dienų terminą trūkumams pašalinti. Neištaisius trūkumų, NVSC per 2 darbo dienas informuoja tiekėją apie prašymo atmetimą ir nurodo atmetimo priežastis.
Pateikus visus dokumentus, NVSC per 2 darbo dienas įvertina, ar pateikti dokumentai įrodo, kad yra Geriamojo vandens įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje numatyta sąlyga išlygai taikyti. Nustačius, kad nėra pakankamai įrodymų ir (arba) pagrindo taikyti išlygą, NVSC per 3 darbo dienas informuoja tiekėją apie atsisakymą išduoti leidimą, nurodydamas atsisakymo motyvus.
Nustačius, kad pakankama įrodymų ir (arba) pagrindo taikyti išlygą, NVSC, vadovaudamasis atsargumo principu ir ypač pažeidžiamų visuomenės grupių sveikatos apsaugos interesais, per 15 darbo dienų įvertina, ar geriamasis vanduo su tiekėjo prašyme nurodyta rodiklio verte per tame prašyme nurodytą išlygos taikymo terminą nesukels potencialaus pavojaus žmonių sveikatai.
Kai pateiktas prašymas leisti taikyti išlygą antrą kartą, poveikio sveikatai vertinimas apima bendrą abiejų išlygų (pirmosios ir antrosios) taikymo laikotarpį. Tiekėjas, siekdamas gauti leidimą taikyti išlygą antrą kartą, pateikia NVSC prašymą ir Geriamojo vandens saugos išlygų taikymo tvarkos apraše nustatytą informaciją ir dokumentus, būtinus pavojui žmonių sveikatai dėl šios išlygos taikymo, pirmosios išlygos taikymo laikotarpiu įgyvendintų priemonių ir jų pagrindimo tinkamumui įvertinti ir priimti sprendimui dėl leidimotaikyti išlygą antrą kartą išdavimo arba atsisakymo jį išduoti.
Nustatęs, kad geriamasis vanduo su tiekėjo prašyme nurodyta rodiklio verte per prašyme nurodytą išlygos taikymo terminą sukels pavojų žmonių sveikatai arba jei pagal surinktus ir išanalizuotus medicinos mokslo duomenis arba nesant patikimų duomenų negali padaryti pagrįstos išvados dėl pavojaus žmonių sveikatai, NVSC per 3 darbo dienas informuoja tiekėją apie atsisakymą išduoti leidimą, nurodydamas motyvus.
Nustatęs, kad geriamasis vanduo su tiekėjo prašyme nurodyta rodiklio verte per prašyme nurodytą numatomą išlygos taikymo terminą nesukels pavojaus žmonių sveikatai taikant organizacines, technines, informacines gyventojų sveikatos apsaugos priemones, NVSC per 5 darbo dienas atlieka kitų tiekėjo kartu su prašymu pateiktų duomenų ir informacijos vertinimą.
Atlikęs kitų tiekėjo kartu su prašymu pateiktų dokumentų ir informacijos vertinimą ir nustatęs, kad tiekėjo numatytos priemonės išlygos taikymo metu nepagrįstos ir (arba) nepakankamos užtikrinti gyventojų sveikatos apsaugą nuo neigiamo poveikio, kylančio dėl geriamojo vandens užterštumo, išlygos taikymo laikotarpiu, NVSC per 3 darbo dienasinformuoja tiekėją apie atsisakymą išduoti leidimą, nurodydamas motyvus.
Atlikęs kitų tiekėjo kartu su prašymu pateiktų dokumentų ir informacijos vertinimą ir nustatęs, kad yra Geriamojo vandens įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje numatyta sąlyga išlygai taikyti, geriamasis vanduo su tiekėjo prašyme nurodyta rodiklio verte per prašyme nurodytą išlygos taikymo terminą nesukels potencialaus pavojaus žmonių sveikatai, tiekėjo numatytos taisomosios priemonės išlygos taikymo metu pagrįstos ir pakankamos užtikrinant gyventojų sveikatos apsaugą nuo neigiamo poveikio, kylančio dėl geriamojo vandens užterštumo, išlygos taikymo laikotarpiu bei sumokėta šio įstatymo 5 straipsnio 9 dalyje nurodyta valstybės rinkliava, NVSC per 5 darbo dienas parengia ir išsiunčia tiekėjui Geriamojo vandens saugos išlygų taikymo tvarkos aprašo 2 priede nustatytos formos leidimą.
Tolesni veiksmai taikyti trumpalaikę išlygą
Gavęs prašymą, NVSC per ne ilgiau kaip per 5 darbo dienas įvertina, ar yra Geriamojo vandens įstatymo 5 straipsnyje nurodytos sąlygos leisti taikyti trumpalaikę išlygą ir, vadovaudamasis Geriamojo vandens saugos išlygų taikymo tvarkos aprašo 3 priede pateiktais kriterijais, įvertina konkretaus rodiklio ribinės vertės viršijimo poveikio sveikatai reikšmingumą, patikrina, ar sumokėta valstybės rinkliava už prašymo leisti taikyti trumpalaikę išlygą vertinimą ir leidimo išdavimą, ir:
1. jei konstatuoja, kad rodiklio ribinės vertės viršijimas nereikšmingas ir yra Geriamojo vandens įstatymo 5 straipsnyje nurodytos sąlygos leisti taikyti trumpalaikę išlygą, išsiunčia tiekėjui leidimą;
2. jei rodiklio ribinės vertės viršijimas reikšmingas arba jei pagal surinktus ir išanalizuotus medicinos mokslo duomenis ar nesant patikimų duomenų negali padaryti pagrįstos išvados dėl rodiklio ribinės vertės viršijimo reikšmingumo, arba nėra Geriamojo vandens įstatymo 5 straipsnio 12 dalyje nurodytų sąlygų leisti taikyti trumpalaikę išlygą, arba pateikti ne visi dokumentai arba jie netinkamai įforminti, išsiunčia Tiekėjui atsisakymą išduoti leidimą, nurodydamas motyvus.
Tiekėjas pateikia NVSC prašymą leisti taikyti išlygą, nurodydamas konkrečią Geriamojo vandens įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje numatytą sąlygą, rodiklio vertę ir numatomą išlygos taikymo terminą, bei prideda dokumentus, nurodytus Geriamojo vandens saugos išlygų taikymo tvarkos aprašo 1 priede.
Kartu su prašymu išduoti leidimą taikyti pirmąją išlygą pateikiamų dokumentų sąrašas
1. Dokumentai, įrodantys, kad tenkinama bent viena Geriamojo vandens įstatymo 5 straipsnyje nurodyta sąlyga leisti taikyti pirmąją išlygą (įrodymais laikomi oficialūs savivaldybių vykdomųjų institucijų arba kitų institucijų, įstaigų, kompetentingų konstatuoti įstatymo 5 straipsnyje nurodytų sąlygų buvimo faktą, dokumentai).
2. Rodiklio ankstesnės stebėsenos per ne ilgiau kaip 3 (trejus) metus rezultatai (tyrimų skaičius, rodiklio mažiausia ir didžiausia vertės bei mediana) ir stebėsenos rezultatais pagrįsta siūloma didžiausia leidžiama rodiklio vertė išlygos taikymo laikotarpiu.
3. Gręžinio numeris, adresas, vidutiniškai per dieną iš gręžinio tiekiamo geriamojo vandens kiekis ir geografinė teritorija, kuriai iš gręžinio tiekiamas geriamasis vanduo.
4. Geografinės teritorijos, kuriai iš gręžinio tiekiamas geriamasis vanduo, gyventojų skaičius ir jo pokyčio prognozė išlygos taikymo laikotarpiu.
5. Asmens sveikatos priežiūros įstaigų, socialinės globos ir rūpybos įstaigų, ikimokyklinio ugdymo įstaigų, laikino apgyvendinimo paslaugas teikiančių subjektų, kuriems iš gręžinio tiekiamas geriamasis vanduo, pavadinimai ir adresai; maisto tvarkymo subjektų, vykdančių viešojo maitinimo ir maisto gamybos veiklas, kuriems iš gręžinio tiekiamas geriamasis vanduo, sąrašas, suderintas su Valstybine maisto ir veterinarijos tarnyba, ir poveikio kiekvienam maisto tvarkymo subjektui tikimybės vertinimas; šių įstaigų pokyčių planai išlygos taikymo laikotarpiu, jeigu jie oficialiai patvirtinti iki prašymo leisti taikyti išlygą pateikimo.
6. Rodiklio stebėsenos planas išlygos taikymo laikotarpiu.
7. Taisomųjų priemonių kalendorinis planas, plane numatytų priemonių įgyvendinimo finansavimo informacija, šių priemonių vykdymo kontrolės tvarka ir taisomųjų priemonių planu pagrįsta išlygos taikymo siūloma trukmė.
8. Gyventojų, asmens sveikatos priežiūros įstaigų, socialinės globos ir rūpybos įstaigų, ikimokyklinio ugdymo įstaigų, laikino apgyvendinimo paslaugas teikiančių subjektų, maisto tvarkymo subjektų, kuriems iš gręžinio tiekiamas geriamasis vanduo, informavimo apie taikomą išlygą ir rekomendacijų dėl pavojaus sveikatai prevencijos būdų teikimo planas.
Kartu su prašymu išduoti leidimą taikyti antrąją išlygą pateikiamų dokumentų sąrašas
1. Dokumentai, įrodantys, kad tenkinama bent viena Geriamojo vandens įstatymo 5 straipsnyje nurodyta sąlyga leisti taikyti antrąją išlygą (įrodymais laikomi oficialūs savivaldybių vykdomųjų institucijų arba kitų institucijų, įstaigų, kompetentingų konstatuoti įstatymo 5 straipsnyje nurodytų sąlygų buvimo faktą, dokumentai).
2. Dokumentai, nurodyti kartu su prašymu išduoti leidimą taikyti pirmąją išlygą pateikiamų dokumentų sąrašo 2–8 punktuose. Taisomųjų priemonių plane turi būti numatytos papildomos priemonės, skirtos ištaisyti pirmosios išlygos galiojimo laikotarpiu paaiškėjusius trūkumus, dėl kurių rodiklis viršijo ribinę vertę pasibaigus leidimo taikyti pirmąją išlygą laikotarpiui.
3. Dokumentai, įrodantys, kad pirmosios išlygos taikymo metu taisomųjų priemonių planas buvo neįvykdytas dėl objektyvių priežasčių. Įrodymais laikomi oficialūs savivaldybių vykdomųjų institucijų arba kitų institucijų, įstaigų, kompetentingų konstatuoti atitinkamų aplinkybių buvimo faktą, dokumentai.
Kartu su prašymu išduoti leidimą taikyti trumpalaikę išlygą pateikiamų dokumentų sąrašas
1. Dokumentai, įrodantys, kad tenkinama bent viena Geriamojo vandens įstatymo 5 straipsnyje nurodyta sąlyga išduoti leidimą taikyti trumpalaikę išlygą (įrodymais laikomi oficialūs savivaldybių institucijų arba kitų institucijų, įstaigų, kompetentingų konstatuoti įstatymo 5 straipsnyje nurodytų sąlygų buvimo faktą, dokumentai).
2. Taisomųjų priemonių plano santrauka arba aprašymas ir juo pagrįsta išlygos taikymo siūloma trukmė.
3. Ne mažiau kaip dviejų rodiklio tyrimų (jei tyrimai buvo atliekami) rezultatai per 6 (šešis) mėnesius iki prašymo išduoti leidimą taikyti trumpalaikę išlygą pateikimo dienos ir jais pagrįsta siūloma didžiausia leistina rodiklio vertė trumpalaikės išlygos taikymo laikotarpiu.
4. Gręžinio numeris, adresas, vidutiniškai per dieną iš gręžinio tiekiamo geriamojo vandens kiekis, geografinė teritorija, kuriai iš gręžinio tiekiamas geriamasis vanduo, ir tos teritorijos gyventojų skaičius.
Už NVSC atliekamą prašymo išduoti leidimą taikyti geriamojo vandens saugos išlygą vertinimą ir leidimo taikyti geriamojo vandens saugos išlygą išdavimą:
- prašymo išduoti leidimą taikyti geriamojo vandens saugos išlygą vertinimą – 293 Eur
- prašymo išduoti leidimą taikyti trumpalaikę geriamojo vandens saugos išlygą vertinimą – 77 Eur
- leidimo taikyti geriamojo vandens saugos išlygą arba trumpalaikę geriamojo vandens saugos išlygą išdavimą – 22 Eur.
Lietuvos Respublikos geriamojo vandens įstatymas
https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAD/TAIS.145521/asr
Geriamojo vandens saugos išlygų taikymo tvarkos aprašas (patvirtintas Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2023 m. sausio 26 d. įsakymu Nr. V-120 „Dėl Lietuvos higienos normos HN 24:2023 „Geriamojo vandens saugos ir kokybės reikalavimai“ patvirtinimo“)
https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAD/082790629db711eda06e9a4a8dd92fc1
Lietuvos higienos norma HN 24:2023 „Geriamojo vandens saugos ir kokybės reikalavimai“ (patvirtinta Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2023 m liepos 23 d. įsakymu Nr. V-455)
https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAD/TAIS.216309/asr
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. gruodžio 15 d. nutarimas Nr. 1458 „Dėl konkrečių valstybės rinkliavos dydžių sąrašo ir valstybės rinkliavos mokėjimo ir grąžinimo taisyklių patvirtinimo“ (4.291p.)
https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAD/TAIS.116101/asr
Atnaujinimo data: 2024-05-23